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对操作人员而言，当人员坠落时，地面可能高低不平。上述标准所称坠落高度基准面，是指通过的坠落着落点的水平面。而所谓的坠落着落点，则是指当在该作业位置上坠落时，有可能坠落到的之处。这可以看作是的坠落高度。因此，高处作业高度的衡量，以从各作业位置到相应的坠落基准面之间的垂直距离的值为准。
悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。
对从事高处作业人员要坚持开展经常性宣传教育和技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。
提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链少应用2t的，手板葫芦少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳，包括磷化涂层钢丝绳、镀锌钢丝绳、光面钢丝绳。另外使插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。（5）要按规定要求设置网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3~6m宽的网。如果高层施工时，首层网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用可靠。